建筑業是國民經濟的重要支柱產業之一,為提升建筑業企業的競爭力,促進建筑業提質增效,充分發揮建筑業對經濟社會發展的帶動作用,青海、浙江溫州、山東德州等省市出臺相關政策、措施,推進建筑業高質量持續穩定發展。
□ 紀沐辰
支持企業做大做強
青海省在日前印發的促進建筑業高質量發展若干措施中提出,積極培育建設工程中小型企業走專業化、特色化發展道路,引導企業向“專精特新”方向發展,發揮建筑師技術主導作用,促進建筑工程設計事務所專業化發展,扶持壯大木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以專業作業為主的小微企業,提升企業競爭優勢。重點培育一批新能源、隔震減震、輸變電、建筑智能、裝配式建筑、鋼結構、智能建造等領域建筑業企業,支持企業在新基建、高速公路、機場、水利、市政等工程建設領域開展“投資—建設—運營”全流程產業鏈。支持甲級勘察設計企業綜合化、集成化發展,開展綜合性工程咨詢、工程總承包或巖土工程設計施工一體化等業務。
培育發展建筑業企業,其中重要的一步就是獎補政策要落實到位。
“實施差異化培育,推動實現骨干企業轉型升級和中小企業向‘專精特新’轉型發展,提高建筑業企業規模和市場競爭力。”浙江省溫州市住房和城鄉建設局相關負責人在解讀《關于進一步支持建筑全產業鏈高質量發展的實施意見》時表示,加大對資質晉升、“專精特新”和質量獎項的獎補力度,對施工資質首次晉升至特級(綜合資質)和工程設計綜合甲級資質的企業,獎勵600萬元;對資質首次晉升至施工總承包一級(甲級)和工程設計行業甲級資質的企業,獎勵200萬元(晉升當年獎勵20%,次年起兩年累計產值達到10億元<施工總承包>或2億元<工程設計企業>的,獎勵剩余80%);對當年獲得監理綜合資質的企業,獎勵100萬元;對當年獲得監理甲級資質的,每一項專業甲級,獎勵10萬元。鼓勵建筑業企業擴大產業規模,政策實施后,建筑業企業產值首次超過30億元、40億元、50億元、100億元的,分別獎勵50萬元、80萬元、150萬元、300萬元。
加大科技創新驅動
加快科技創新是構建新發展格局的需要,是建筑業高質量發展從“要素驅動”轉向“創新驅動”的新動能。
山東省德州市建筑業全產業鏈高質量發展行動方案提出,鼓勵建筑業企業與高校合作,共建實踐基地、實訓中心,建立產業技術創新聯盟。加大智能建造研發投入和成果轉化,支持企業運用新技術、新工藝、新材料、新設備、新模式,擴大技術應用示范和成果推廣范圍。到2025年,新增1~2家高新技術企業、1~2家省級企業技術中心、3~5家技術創新中心。推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能化裝備和建筑機器人,支持優勢企業研發數字化加工制造裝備和智能施工機具。投資額1億元以上或單體建筑面積2萬平方米以上技術復雜、管理協同要求高的政府投資工程全部應用BIM(建筑信息模型)技術。到2025年,打造4~5家有影響力的智能建造企業。
同時,四川省《2023年全省建筑管理工作要點》明確,堅持科技創新引領,成立建筑工業化與智能建造專業委員會,完善科技創新服務體系,支持企業申報高新技術企業,激發科技創新活力。提升省級工法和建筑業新技術應用示范工程評審質量,加大綠色低碳技術、裝配式建筑技術、智能建造技術創新應用,推動實現一批綠色建筑、智慧建筑和裝配式建筑等前沿領域的技術突破。鼓勵企業開展聯合科技攻關,發揮“產學研用”綜合效應,支持技術科研成果、創新工藝、工法、技術標準轉化應用。
有效減輕企業負擔
為貫徹落實“放管服”改革工作,進一步深化工程建設項目審批制度改革,優化營商環境,切實減輕企業負擔,福建省漳州市住房和城鄉建設局開展“千名干部掛千企”活動,主動走訪幫扶建筑業企業,指導企業做好資質晉級、信用分提升等企業核心競爭力建設工作,鼓勵企業“走出去”,推動建筑業企業往高質量方向發展。針對建筑業企業的訴求,切實提升招投標監管和施工許可審批效率,推動工程項目早開工、早建設,督促建設單位按照合同約定及時撥付工程款,保障項目建設。
此外,為降低企業經營成本,江西省南昌市在《關于推進我市建筑業高質量發展的若干措施》中提出,工程質量保證金預留比例由3%降為1.5%,對信用評價90分以上(含)和80分(含)至90分建筑業企業的質量保證金可分別下調50%和30%。落實建筑施工企業階段性緩繳農民工工資保證金政策,并做到農民工工資保證金應退即退。積極推廣各類電子保函,鼓勵擔保機構對信用狀況良好的建筑業企業降低擔保費用、簡化擔保程序。積極引導提升保函形式繳納投標保證金、履約保障金、工程質量保證金、農民工工資保證金的占比,減輕企業負擔。